CPSC eFiling ist seit dem 8. Juli 2026 Pflicht, und damit hat sich verschoben, wer sortiert sein muss. Eingereicht wird von Ihrem US-Importeur, aber jedes Feld, das er überträgt, stammt aus Ihrem Werk: die Anschrift der Fertigungsstätte, der Produktionsmonat, das Labor, das die Prüfung durchgeführt hat, die Modellnummer, die mit der Angabe auf dem Umkarton übereinstimmen muss.
Auffällig werden nicht die Lieferanten mit durchgefallenen Produkten. Auffällig werden die, deren Importeur ein Feld raten musste. Nachfolgend: was CPSC eFiling tatsächlich verlangt, die vier Irrtümer, die den meisten Ärger verursachen, und der exakte Datensatz, den Sie vor dem Versand übergeben.
CPSC eFiling: Konformitätszertifikat elektronisch einreichen – in einem Absatz
CPSC eFiling bezeichnet die elektronische Übermittlung der Daten des Konformitätszertifikats an die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) zum Zeitpunkt der Einfuhr, über den PGA-Nachrichtensatz (Partner Government Agency) der CPSC im Automated Commercial Environment (ACE) der CBP. Erfasst sind Fertigerzeugnisse, die einer von der Kommission durchgesetzten Verbraucherproduktsicherheitsvorschrift unterliegen — nicht nur Kinderprodukte.
Die Fristen stehen fest und liegen bereits hinter uns:
| Meilenstein | Datum | Quelle |
|---|---|---|
| Veröffentlichung der endgültigen Vorschrift | 8. Januar 2025 | Federal Register, „Certificates of Compliance" |
| Wirksam für CPSC-regulierte Produkte allgemein | 8. Juli 2026 | Endgültige Vorschrift, Abschnitt DATES |
| Wirksam für Waren, die aus einer Freizone zum freien Verkehr oder zur Zolllagerung angemeldet werden | 8. Januar 2027 | Endgültige Vorschrift, Abschnitt DATES |
| Kodifiziert in | 16 CFR part 1110 | eCFR |
Für einen Lieferanten zählt nicht die Einreichungsmechanik — die übernimmt ein Zollagent. Es zählt 16 CFR 1110.11, der Abschnitt mit dem Pflichtinhalt des Zertifikats. Jede Position dieser Liste ist eine Tatsache, die nur das Werk kennt.
Irrtum 1: „Unser Prüfbericht ist das Zertifikat"
Ein Prüfbericht ist ein Nachweis. Ein Zertifikat ist eine unterzeichnete rechtsverbindliche Erklärung, dass das Produkt jeder für es geltenden Vorschrift entspricht. Das sind zwei verschiedene Dokumente, und eFiling überträgt die Zertifikatsdaten, nicht den Bericht.
Abschnitt 1110.11(a) verlangt für jedes Zertifikat eines Fertigerzeugnisses sieben Angaben:
| Nr. | Pflichtinhalt | Wer sie tatsächlich hat |
|---|---|---|
| 1 | Identifizierung des Produkts über mindestens eine eindeutige Kennung — GTIN, Modellnummer, Registriernummer, Seriennummer, SKU, UPC oder alternative Kennung — samt einer Beschreibung, die ausreicht, um das Produkt dem Zertifikat zuzuordnen | Werk und Marke gemeinsam |
| 2 | Jede Verbraucherproduktsicherheitsvorschrift, jedes Verbot, jede Norm oder Regelung, für die zertifiziert wird, einzeln aufgeführt | Importeur, auf Basis Ihrer Produktdaten |
| 3 | Name des Zertifizierers, Straße, Ort, Bundesstaat oder Provinz, Land, E-Mail und Telefon | Importeur |
| 4 | Name und vollständige Kontaktdaten der Person, die die Nachweisunterlagen führt (eine Funktionsbezeichnung ist zulässig, wenn die Stelle dauerhaft besetzt ist) | Importeur |
| 5 | Datum (mindestens Monat und Jahr) und Ort der Herstellung, einschließlich Herstellername, Straße, Ort, Bundesstaat oder Provinz, Land, E-Mail und Telefon | Nur das Werk |
| 6 | Datum und Ort der jüngsten Prüfung, einschließlich vollständiger Kontaktdaten jeder unabhängigen Konformitätsbewertungsstelle (third party conformity assessment body), auf die sich das Zertifikat stützt | Werk und Labor |
| 7 | Die Bestätigungserklärung des Zertifizierers samt Hinweis, dass eine wissentlich falsche Angabe eine US-Bundesstraftat darstellt | Importeur |
An den Positionen 5 und 6 bleiben Einfuhren hängen, denn das sind die beiden, die niemand im Büro des Einkäufers erfinden kann. „China" ist kein Herstellungsort. Ein Labor-Logo auf einem PDF ist weder die Straßenanschrift noch die Telefonnummer des Labors.
Irrtum 2: „Das Zertifikat stellt das Werk aus"
Für ein außerhalb der Vereinigten Staaten hergestelltes Produkt macht 16 CFR 1110.7(a) den Importeur zum Zertifizierer des Fertigerzeugnisses. Nicht das Werk. Nicht den Einkaufsagenten. Den Importeur (importer of record).
Das klingt nach Entlastung. Es ist keine. Der Importeur unterzeichnet eine Bestätigungserklärung, die bei einer wissentlich falschen Angabe strafrechtlich relevant ist; also gibt er dieses Risiko die Kette hinunter weiter — vertraglich, über Rückbelastungen oder indem er den Auftrag verlagert. Ein Lieferant, der alle sieben Felder auf Anfrage in einem einheitlichen Format liefert, ist spürbar einfacher zu beziehen als einer, der antwortet: „Den Prüfbericht haben wir doch schon geschickt."
Eine Ausnahme sollte man kennen: Bei einem in den Vereinigten Staaten hergestellten Produkt, das unter einer Eigenmarke vertrieben wird, ist der Eigenmarkenanbieter (private labeler) der Zertifizierer, sofern nicht der Hersteller das Zertifikat ausstellt. Für einen Exporteur greift das selten, doch Einkäufer zitieren es oft genug falsch, dass es sich lohnt, im Gespräch derjenige zu sein, der die Regel kennt.
Irrtum 3: „Ein Zertifikat pro Sendung"
Nein. Die CPSC hat das Product Registry genau dafür gebaut, dass ein Zertifikat mehrfach referenziert werden kann. Dasselbe Zertifikat deckt wiederholte Sendungen desselben Produkts ab, solange keine wesentliche Änderung eingetreten ist — eine Änderung, die die Konformität beeinflussen könnte, etwa eine andere Fertigungsstätte oder eine andere Rohstoffquelle.
Lesen Sie diese Definition als Lieferant, denn sie ist eine Falle im Gewand einer Erleichterung. Eine Artikelnummer in eine zweite Werkstatt zu verlagern, ist eine wesentliche Änderung. Den Schaumstofflieferanten zu wechseln, ist eine wesentliche Änderung. Die Oberfläche eines Bauteils zu ändern, ist es sehr wahrscheinlich auch. Wenn Sie diese Änderung zwischen zwei Aufträgen stillschweigend vornehmen, ist das vorhandene Zertifikat Ihres Importeurs falsch — und keiner von Ihnen erfährt es, bis eine Einfuhr geprüft oder ein Produkt getestet wird.
Die CPSC hält in der Vorschrift zudem fest, dass Zertifizierer laufend gefertigte Produkte in der Regel mindestens einmal jährlich prüfen. Eine nicht angekündigte Änderung kann also sehr lange unentdeckt bleiben.
Die Praxisregel: Informieren Sie Ihren Importeur vor einer wesentlichen Änderung, nicht danach. Das kostet eine E-Mail und eine Nachprüfung. Nichts zu sagen, kostet das Zertifikat.
Irrtum 4: „Irgendeine Kennung genügt, die Bezeichnungen klären wir später"
1110.11(a)(1) verlangt mindestens eine eindeutige Kennung plus eine Beschreibung, die gut genug ist, um das physische Produkt dem Zertifikat zuzuordnen. Das klingt banal, bis man sieht, wie ein Produkt über vier Dokumente hinweg benannt wird: Werks-Modellcode, Käufer-SKU, Titel eines Marktplatz-Listings und Kartonmarkierung. Driften diese auseinander, sieht der prüfende Beamte ein Zertifikat, das erkennbar nicht zweifelsfrei zur Ware vor ihm gehört.
Zuerst driften meist die Maße, weil sie an jeder Station von Hand neu getippt werden. Ein Hängeschrank, der im Zertifikat mit 600 mm Breite, auf dem Karton mit 60 cm und im Listing mit 23,6 Zoll angegeben ist, ist nur dann dasselbe Produkt, wenn jemand nachrechnet und dem Ergebnis traut. Die Lösung heißt nicht sorgfältiger tippen. Sie heißt eine einzige gemessene Quelle: Tragen Sie die tatsächlich gemessenen Maße in die Produktzeichnung selbst ein — die Maßlinie an die reale Kante fangen statt schätzen, jedes Maß genau einmal beschriften — und exportieren Sie dieselbe Zeichnung überall dorthin, wo sie gebraucht wird. Dann erben Zertifikatsbeschreibung, Karton, Datenblatt und Listing alle dieselbe Zahl. Ein KI-Bildgenerator druckt bereitwillig ein Maß, das plausibel aussieht und falsch ist; eine Zeichnung, die von gemessener Geometrie getrieben wird, kann das nicht, weil die Zahl die Messung ist.
Wenn Sie Möbel verkaufen, holt genau diese Zeichnung die bereits geleistete Arbeit an der Maßzeichnung für Möbel in die Konformitätsakte, statt sie im Marketing-Ordner liegen zu lassen.
Welche Ihrer Produkte tatsächlich in den Anwendungsbereich fallen
Lieferanten setzen „CPSC" mit Spielzeug gleich. Der Anwendungsbereich umfasst jedes Fertigerzeugnis, das einer von der Kommission durchgesetzten Vorschrift unterliegt. Für die Branchen, die diese Seite lesen, gehören regelmäßig dazu: Kleideraufbewahrungsmöbel unter der Kippsicherheitsvorschrift, wie in den Anforderungen des STURDY Act dargestellt, Kinderbetten und Babyartikel einschließlich der Passform-Anforderungen für Kinderbettmatratzen, Matratzen unter den Entflammbarkeitsnormen, Kindermöbel, Feuerzeuge, tragbare Stromerzeuger sowie eine lange Liste von Kinderprodukten, die ein Children's Product Certificate (CPC) statt eines General Certificate of Conformity (GCC) benötigen.
Zwei Zertifikatstypen, ein Einreichungssystem:
| General Certificate of Conformity (GCC) | Children's Product Certificate (CPC) | |
|---|---|---|
| Ausgestellt nach | CPSA section 14(a)(1) | CPSA section 14(a)(2) und 16 CFR part 1107 |
| Gilt für | Nicht-Kinderprodukte, die einer CPSC-Vorschrift unterliegen | Produkte, die überwiegend für Kinder bis 12 Jahre gestaltet oder bestimmt sind |
| Prüfung | Wie es die jeweils geltende Vorschrift verlangt | Prüfung durch ein von der CPSC anerkanntes unabhängiges Labor |
| Gleicher eFiling-Datensatz | Ja | Ja |
Wenn Sie eine gesetzliche oder regulatorische Prüfausnahme in Anspruch nehmen, muss das Zertifikat dennoch jede anwendbare Vorschrift aufführen und die Ausnahme anstelle von Prüfdatum und Prüfort benennen. Eine Ausnahme ist eine Angabe, die Sie aktenkundig machen, kein Feld, das Sie leer lassen.
Das Datenpaket für Ihren Importeur
- Eine eindeutige Kennung je Artikelnummer (GTIN, Modellnummer, SKU oder UPC), die mit Karton, Datenblatt und Listing übereinstimmt
- Produktbeschreibung mit Material und gemessenen Maßen, in einem einzigen Einheitensystem, rückführbar auf dieselbe Quellzeichnung
- Firmierung des Herstellers und vollständige Straßenanschrift der Produktionsstätte, nicht das Büro der Handelsgesellschaft
- Kontakt-E-Mail und Telefon der Fertigungsstätte
- Monat und Jahr der Herstellung, oder das Anfangsdatum bei einer über mehrere Tage laufenden Fertigung
- Name des Prüflabors, vollständige Straßenanschrift, E-Mail und Telefon, für jedes Labor, auf das sich das Zertifikat stützt
- Datum der jüngsten Prüfung für jede anwendbare Vorschrift
- Jede anwendbare Vorschrift einzeln aufgeführt, einschließlich jedes ASTM F963 Abschnitts, sofern Spielzeug betroffen ist
- Schriftliche Mitteilung jeder wesentlichen Änderung — neue Fertigungsstätte, neue Rohstoffquelle — vor dem Versand des betroffenen Auftrags
- Eine namentlich benannte Person bei Ihnen, die diese Akte verantwortet und innerhalb eines Arbeitstags antwortet
FAQ
Seit wann ist CPSC eFiling verpflichtend?
Seit dem 8. Juli 2026 für CPSC-regulierte Verbraucherprodukte und zertifizierungspflichtige Stoffe. Waren, die aus einer Freizone zum freien Verkehr oder zur Zolllagerung angemeldet werden, folgen zum 8. Januar 2027. Beide Termine stehen im Abschnitt DATES der endgültigen Vorschrift, veröffentlicht im Federal Register am 8. Januar 2025.
Reicht das chinesische Werk oder der US-Importeur das CPSC-Zertifikat ein?
Bei außerhalb der Vereinigten Staaten hergestellten Waren legt 16 CFR 1110.7(a) die Pflicht auf den Importeur, der Zertifizierer des Fertigerzeugnisses ist. Das Werk reicht nicht ein. Das Werk liefert die Herstellungs- und Prüftatsachen, auf denen die Einreichung beruht — und in der Praxis schiebt der Liefervertrag die Folgen fehlerhafter Daten an das Werk zurück.
Brauche ich für jede Sendung ein neues Zertifikat?
Nein. Dasselbe Zertifikat kann für wiederholte Sendungen desselben Produkts referenziert werden, solange keine wesentliche Änderung eingetreten ist — eine Änderung, die die Konformität beeinflussen könnte, etwa eine andere Fertigungsstätte oder eine andere Rohstoffquelle.
Wie verhindere ich, dass Zertifikat, Karton und Listing voneinander abweichen?
Reduzieren Sie die Zahl der Stellen, an denen eine Spezifikation neu getippt wird. Halten Sie eine einzige gemessene Produktzeichnung als Quelle und lassen Sie Zertifikatsbeschreibung, Kartonmarkierung, Angebot und Listing ihre Maße daraus ziehen. Dafür gebaute Werkzeuge messen bis zur realen Kante und exportieren dieselbe bemaßte Zeichnung in der Größe, die das jeweilige Ziel braucht — ein anderer Vorgang als ein Fotoeditor, in dem Sie einen Pfeil ziehen und eine beliebige Zahl danebenschreiben können.
Genügt ein Prüfbericht für CPSC eFiling?
Nein. Der Prüfbericht stützt das Zertifikat, doch eFiling überträgt den Zertifikatsdatensatz nach 16 CFR 1110.11: Produktidentifizierung, jede anwendbare Vorschrift, Kontaktdaten von Zertifizierer und Unterlagenverantwortlichem, Datum und Ort der Herstellung, Datum und Ort der Prüfung sowie die Bestätigungserklärung.
Quellen und Referenzen
- Federal Register, 8. Januar 2025 — endgültige CPSC-Vorschrift „Certificates of Compliance", mit den Wirksamkeitsterminen 8. Juli 2026 und 8. Januar 2027 sowie dem vollständigen Text von 16 CFR part 1110
- eCFR — 16 CFR part 1110, Certificates of Compliance: wer zertifizieren muss, Zertifikatsinhalt und Formatanforderungen des eFiling
- eCFR — 16 CFR part 1107, Prüfung und Kennzeichnung im Zusammenhang mit der Produktzertifizierung für Kinderprodukte
- 15 U.S.C. 2063 — Consumer Product Safety Act section 14, die Zertifizierungspflicht hinter GCC und CPC
