CPSC eFiling(전자 신고)은 2026년 7월 8일부터 대부분의 신고 유형에서 의무화되었고, 이로 인해 누가 준비를 갖춰야 하는지가 바뀌었습니다. 신고 주체는 미국 수입업자이지만, 그들이 입력하는 모든 항목은 공장에서 나옵니다. 제조 주소, 생산 월, 시험을 진행한 시험소, 그리고 골판지 상자에 적힌 번호와 일치해야 하는 모델 번호까지 말입니다.
적발되는 공급업체는 불량 제품을 만든 곳이 아닙니다. 수입업자가 항목을 추측으로 채워야 했던 곳입니다. 아래에서는 CPSC eFiling(전자 신고)이 실제로 요구하는 것, 대부분의 문제를 일으키는 네 가지 믿음, 그리고 선적 전에 넘겨야 할 정확한 데이터 세트를 정리했습니다.
CPSC eFiling(전자 신고)이란 무엇인가 — 한 문단 요약
CPSC eFiling(전자 신고)은 수입 신고 시점에 적합성 인증서 데이터를 미국 관세국경보호국(CBP)에 전자 제출하는 것으로, CBP의 자동화 상업 환경(ACE)에서 CPSC의 Partner Government Agency 메시지 세트를 사용합니다. 위원회가 집행하는 소비자 제품 안전 규칙의 적용을 받는 완제품에 적용되며, 어린이 제품에만 해당하는 것은 아닙니다.
시행일은 이미 확정되어 지나갔습니다:
| 이정표 | 날짜 | 출처 |
|---|---|---|
| 최종 규칙 공표 | 2025년 1월 8일 | Federal Register, "Certificates of Compliance" |
| CPSC 규제 대상 제품 전반에 시행 | 2026년 7월 8일 | 최종 규칙, DATES 항목 |
| 소비 또는 보관 목적으로 자유무역지대에서 반입되는 제품에 시행 | 2027년 1월 8일 | 최종 규칙, DATES 항목 |
| 국제 우편 선적에 시행 | 2026년 10월 22일 | 우편 선적용 CPSC eFiling 지침(ACE Entry Type 13) |
| 법전화 위치 | 16 CFR part 1110 | eCFR |
우편 선적 날짜는 수출업체를 가장 놀라게 하는 항목입니다. 가장 작은 선적까지 닿는 마감일이기 때문입니다. 2026년 10월 22일부터 CPSC는 국제 우편으로 도착하는 소비자 제품이 도착 전에 전자 신고된 인증서 데이터를 갖출 것을 요구합니다. 이는 새로운 ACE Entry Type 13을 통해 Full 또는 Reference Message Set으로 제출됩니다. 샘플, 교체 부품, 우편으로 보내는 단일 제품은 더 이상 서류 없는 경로가 아닙니다. 바이어가 우편으로 공장 샘플을 받는다면, 그 날짜는 여러분의 일정에도 들어 있습니다.
공급업체에게 중요한 규칙은 신고 절차가 아닙니다. 그 부분은 관세사가 처리합니다. 중요한 것은 인증서에 반드시 포함되어야 할 항목을 나열한 16 CFR 1110.11입니다. 그 목록의 모든 항목은 공장만이 아는 사실입니다. eFiling은 새로운 사실을 만들어내지 않습니다. 기존 사실을 요청 시 제출할 수 있는 공급업체가 어디인지를 드러낼 뿐입니다.
믿음 1: "우리 시험 성적서가 곧 인증서다"
시험 성적서는 증거입니다. 인증서는 해당 제품이 적용되는 각 규칙을 준수한다는 서명된 법적 진술입니다. 두 문서는 다르며, eFiling이 전송하는 것은 인증서 데이터이지 성적서가 아닙니다.
1110.11(a) 항은 각 완제품 인증서에 일곱 가지 항목을 요구합니다:
| # | 필수 내용 | 실제로 보유한 주체 |
|---|---|---|
| 1 | 제품 식별 — GTIN, 모델 번호, 등록 번호, 일련번호, SKU, UPC 또는 대체 식별자 중 최소 하나의 고유 식별자와, 제품을 인증서와 대조하기에 충분한 설명 | 공장과 브랜드가 함께 |
| 2 | 인증 대상인 각 소비자 제품 안전 규칙, 금지, 표준 또는 규정을 개별적으로 나열 | 수입업자, 여러분의 제품 데이터를 근거로 |
| 3 | 인증자(certifier)의 이름, 도로명 주소, 도시, 주 또는 도, 국가, 이메일 및 전화번호 | 수입업자 |
| 4 | 지원 기록을 관리하는 개인의 이름과 전체 연락처(항상 담당자가 있는 직위라면 직함으로 가능) | 수입업자 |
| 5 | 제조 일자(최소 월 및 연도)와 장소 — 제조사 이름, 도로명 주소, 도시, 주 또는 도, 국가, 이메일 및 전화번호 포함 | 공장만 |
| 6 | 가장 최근의 시험 일자와 장소 — 인증서가 의존하는 각 제3자 적합성 평가 기관의 전체 연락처 포함 | 공장과 시험소 |
| 7 | 인증자의 확인 서명 — 허위 진술이 미국 연방 범죄임을 인정하는 문구 포함 | 수입업자 |
5번과 6번 항목에서 샘플 신고가 막힙니다. 바이어 사무실의 누구도 만들어낼 수 없는 두 항목이기 때문입니다. "China"는 제조 장소가 아닙니다. PDF 위의 시험소 로고는 시험소의 도로명 주소와 전화번호가 아닙니다.
믿음 2: "인증서는 공장이 발급한다"
미국 외에서 제조된 제품의 경우, 16 CFR 1110.7(a)는 수입업자를 완제품 인증자로 규정합니다. 공장이 아닙니다. 소싱 에이전트도 아닙니다. 기록상 수입업자(of record)입니다.
안심되는 것처럼 들리지만 그렇지 않습니다. 수입업자는 허위 진술에 형사 책임이 따르는 확인 서명을 하므로, 계약, 차지백, 또는 발주 이전을 통해 그 위험을 아래로 밀어내려 할 것입니다. 요청 시 일관된 형식으로 일곱 항목을 모두 제출할 수 있는 공급업체는 "시험 성적서는 이미 보냈습니다"라고 답하는 곳보다 실질적으로 거래하기 쉬워집니다.
알아 둘 만한 예외가 하나 있습니다. 미국에서 제조되어 사적 상표(private label)로 판매되는 제품은 제조사가 인증서를 발급하지 않는 한 사적 상표 소유자가 인증자입니다. 수출업체에는 거의 적용되지 않지만, 바이어가 이를 부정확하게 인용하는 경우가 적지 않아 대화에서 이 점을 아는 사람이 되어 둘 가치가 있습니다.
믿음 3: "선적마다 인증서 한 장"
아닙니다. CPSC는 하나의 인증서를 반복적으로 참조할 수 있도록 Product Registry를 특별히 구축했습니다. 중대한 변경이 없는 한, 동일 인증서가 동일 제품의 반복 선적을 포괄합니다. 여기서 중대한 변경이란 제조 시설 변경이나 원자재 공급원 변경처럼 적합성에 영향을 줄 수 있는 변경을 말합니다.
공급업체라면 이 정의를 주의 깊게 읽어야 합니다. 편의로 포장된 함정이기 때문입니다. 하나의 SKU를 두 번째 작업장으로 옮기는 것은 중대한 변경입니다. 폼(foam) 공급업체를 바꾸는 것도 중대한 변경입니다. 부품의 마감을 바꾸는 것도 변경에 해당할 가능성이 큽니다. 두 주문 사이에 이를 조용히 바꾸면 수입업자의 기존 인증서는 이미 틀린 것이 되고, 신고가 검토되거나 제품이 시험될 때까지 양측 모두 알지 못합니다.
CPSC는 또한 규칙에서 인증자가 지속적으로 제조되는 제품을 최소 1년에 한 번 시험한다고 언급합니다. 따라서 사전 통보 없는 변경은 오랫동안 발견되지 않은 채 남을 수 있습니다.
실무 원칙: 중대한 변경은 사후가 아니라 사전에 수입업자에게 알리십시오. 이메일 한 통과 재시험 비용이면 됩니다. 알리지 않으면 인증서를 잃습니다.
믿음 4: "식별자는 아무거나 괜찮다, 이름은 나중에 정리하자"
규칙 1110.11(a)(1)은 최소 하나의 고유 식별자와, 실제 제품을 인증서와 대조하기에 충분한 설명을 요구합니다. 사소해 보이지만, 하나의 제품이 네 개 문서에서 어떻게 불리는지 보면 이야기가 달라집니다. 공장 모델 코드, 바이어의 SKU, 마켓플레이스 등록 제목, 골판지 상자의 표기입니다. 이것들이 어긋나면 신고를 검토하는 담당자는 눈앞의 물품에 명백히 속하지 않는 인증서를 보게 됩니다.
치수는 보통 가장 먼저 어긋납니다. 모든 단계에서 손으로 다시 입력되기 때문입니다. 인증서에는 폭 600mm, 상자에는 60cm, 등록 페이지에는 23.6인치로 표기된 벽면 수납장은, 누군가 계산을 하고 그것을 신뢰할 때만 같은 제품이 됩니다. 해결책은 더 꼼꼼한 타이핑이 아닙니다. 하나의 측정 출처입니다. 제품 도면 자체에 실제 측정 치수를 넣으십시오. 추정하지 말고 실제 모서리에 측정값을 붙이고, 각 치수를 한 번만 표기한 뒤, 그 동일한 도면을 필요한 곳 어디든 내보내십시오. 그러면 인증서 설명, 골판지 상자, 사양서, 등록 페이지가 모두 하나의 숫자를 물려받습니다. AI 이미지 생성기는 그럴듯해 보이지만 틀린 치수를 기꺼이 인쇄합니다. 반면 측정된 형상을 기반으로 한 도면은 그럴 수 없습니다. 숫자가 곧 측정값이기 때문입니다.
가구를 판매한다면, 바로 그 도면이 이미 해 둔 furniture spec diagram 작업을 마케팅 폴더에 남겨 두지 않고 규정 준수 파일로 가져옵니다.
어떤 제품이 실제로 적용 대상인가
공급업체들은 "CPSC"라고 하면 장난감을 떠올립니다. 적용 범위는 위원회가 집행하는 규칙의 적용을 받는 모든 완제품입니다. 이 사이트를 읽는 업종의 경우, STURDY Act requirements에서 다룬 전도 방지 규칙의 옷장 수납장, crib mattress fit requirements를 포함한 유아용 침대와 유아 제품, 인화성 기준의 매트리스, 어린이용 가구, 라이터, 휴대용 발전기, 그리고 일반 적합성 인증서가 아닌 어린이 제품 인증서가 필요한 다수의 어린이 제품이 정기적으로 포함됩니다.
두 가지 인증서 유형, 하나의 신고 시스템:
| 일반 적합성 인증서(GCC) | 어린이 제품 인증서(CPC) | |
|---|---|---|
| 발급 근거 | CPSA 제14조(a)(1) | CPSA 제14조(a)(2) 및 16 CFR part 1107 |
| 적용 대상 | CPSC 규칙 적용을 받는 비어린이 제품 | 주로 12세 이하 어린이를 위해 설계되거나 의도된 제품 |
| 시험 | 해당 규칙이 요구하는 방식 | CPSC가 인정한 시험소의 제3자 시험 |
| 동일한 eFiling 데이터 세트 | 예 | 예 |
법정 또는 규제상 시험 면제를 주장하는 경우에도, 인증서는 적용되는 모든 규칙을 나열해야 하며 시험 일자와 장소 대신 그 면제를 명시해야 합니다. 면제는 기록상의 주장이지, 비워 두는 빈칸이 아닙니다.
수입업자에게 보낼 데이터 팩
- 상자, 사양서, 등록 페이지와 일치하는 SKU별 고유 식별자 하나(GTIN, 모델 번호, SKU 또는 UPC)
- 재질과 측정 치수를 포함한 제품 설명 — 단일 단위 체계, 동일한 출처 도면으로 추적 가능
- 법적 제조사 이름과 생산 현장의 전체 도로명 주소(무역 회사 사무실이 아님)
- 제조 현장의 연락용 이메일과 전화번호
- 제조 월 및 연도, 또는 여러 날에 걸친 생산의 경우 시작 일자
- 인증서가 의존하는 모든 시험소의 이름, 전체 도로명 주소, 이메일, 전화번호
- 각 적용 규칙의 가장 최근 시험 일자
- 적용되는 모든 규칙을 개별 나열 — 장난감이 관련된 경우 각 ASTM F963 조항 포함
- 중대한 변경(신규 시설, 신규 원자재 공급원)에 대한 서면 통지 — 영향받는 주문 선적 전
- 이 파일을 책임지고 영업일 기준 하루 내에 답변하는 담당자 지정
FAQ
CPSC eFiling(전자 신고)은 언제 의무화되었나요?
CPSC 규제 대상 소비자 제품 및 인증이 요구되는 물질의 경우 2026년 7월 8일입니다. 소비 또는 보관 목적으로 자유무역지대에서 반입되는 제품은 2027년 1월 8일, 국제 우편 선적은 2026년 10월 22일이 적용됩니다. 2026년과 2027년 반입 시행일은 2025년 1월 8일 Federal Register에 공표된 최종 규칙의 DATES 항목에서, 우편 선적 날짜는 CPSC의 2026년 우편 선적 eFiling 지침에서 나온 것입니다.
CPSC 인증서는 중국 공장이 신고하나요, 미국 수입업자가 신고하나요?
미국 외에서 제조된 물품의 경우, 16 CFR 1110.7(a)는 의무를 수입업자에게 부과하며 수입업자가 완제품 인증자입니다. 공장은 신고하지 않습니다. 공장은 신고가 의존하는 제조 및 시험 사실을 제공하며, 실제로는 공급 계약이 잘못된 데이터의 결과를 공장으로 되돌립니다.
선적마다 새 인증서가 필요한가요?
아닙니다. 중대한 변경이 없는 한, 동일 인증서를 동일 제품의 반복 선적에 참조할 수 있습니다. 여기서 중대한 변경이란 제조 시설 변경이나 원자재 공급원 변경처럼 적합성에 영향을 줄 수 있는 변경을 말합니다.
인증서, 상자, 등록 페이지가 서로 어긋나지 않게 하려면 어떻게 해야 하나요?
사양이 다시 입력되는 지점의 수를 줄이십시오. 하나의 측정된 제품 도면을 출처로 유지하고, 인증서 설명, 상자 표기, 견적서, 등록 페이지가 모두 그 도면에서 치수를 가져오게 하십시오. 이를 위해 만들어진 도구는 실제 모서리에 맞춰 측정하고, 각 목적지가 필요로 하는 크기로 동일한 주석 도면을 내보냅니다. 이는 화살표를 그리고 옆에 아무 숫자나 입력할 수 있게 하는 사진 편집기와는 다른 작업입니다.
시험 성적서만 있으면 CPSC eFiling(전자 신고)을 충족하나요?
아닙니다. 시험 성적서는 인증서를 뒷받침하지만, eFiling이 전송하는 것은 16 CFR 1110.11의 인증서 데이터 세트입니다. 제품 식별, 적용되는 모든 규칙, 인증자 및 기록 관리자의 연락처, 제조 일자와 장소, 시험 일자와 장소, 그리고 확인 서명입니다.
출처 및 참고 자료
- Federal Register, 8 January 2025 — CPSC final rule "Certificates of Compliance", including the 8 July 2026 and 8 January 2027 effective dates, the international-mail eFiling requirement, and the full text of 16 CFR part 1110
- Federal Register, 24 September 2025 — "Certificates of Compliance; Correction", the technical correction to the eFiling final rule
- eCFR — 16 CFR part 1110, Certificates of Compliance: who must certify, certificate content, and eFiling format requirements
- eCFR — 16 CFR part 1107, testing and labeling pertaining to product certification for children's products
- 15 U.S.C. 2063 — Consumer Product Safety Act section 14, the certification requirement behind both the GCC and the CPC