CPSC eFiling 電子申告：輸入者が求める7つのデータ

CPSC eFiling は2026年7月8日から義務化され、「誰が資料を整えておかなければならないか」を変えました。申告するのは米国の輸入者ですが、輸入者が入力する項目はすべて工場から出てきます。製造場所の住所、製造年月、試験を実施した機関、外装箱の表示と一致していなければならない型番です。

指摘を受ける供給者は、製品が不適合だったところではありません。輸入者がある項目を推測で埋めるしかなかったところです。以下では、CPSC eFiling が実際に求める内容、多くのトラブルの原因になる4つの思い込み、そして出荷前に引き渡すべきデータ一式を整理します。

CPSC eFiling（適合証明書の電子申告）とは何か、一段落で

CPSC eFiling とは、輸入通関の時点で、CBP の ACE（Automated Commercial Environment）における CPSC の PGA（Partner Government Agency）メッセージセットを用いて、適合証明書（certificate of compliance）のデータを米国税関・国境警備局へ電子的に送信することを指します。対象は、委員会が執行する消費者製品安全規則の適用を受ける完成品であり、児童向け製品に限りません。

期日はすでに確定しており、いずれも過去の日付です。

供給者にとって重要なのは申告の手続きそのものではありません。それは通関業者の仕事です。重要なのは、証明書に記載すべき内容を定めた 16 CFR 1110.11 です。そこに並ぶ項目は、いずれも工場しか知り得ない事実です。

思い込み1：「試験報告書が証明書だ」

試験報告書は証拠です。証明書は、当該製品が適用されるそれぞれの規則に適合していることを述べた、署名済みの法的文書です。両者は別の文書であり、eFiling が送信するのは証明書のデータであって報告書ではありません。

1110.11(a) は、完成品の証明書に次の7項目を記載することを求めています。

第5項と第6項は通関が止まりやすい箇所です。買い手側の担当者には作りようがない情報だからです。「中国」は製造場所ではありません。PDF に載った試験機関のロゴは、その機関の番地でも電話番号でもありません。

思い込み2：「証明書は工場が発行する」

米国外で製造された製品については、16 CFR 1110.7(a) により、完成品の証明者は輸入者です。工場でも、調達エージェントでもなく、記録上の輸入者（importer of record）です。

負担が軽くなったように見えますが、そうではありません。輸入者は、虚偽と知りながら行う陳述について刑事責任を負う宣誓に署名します。したがって輸入者は、契約、チャージバック、あるいは発注先の変更という形で、そのリスクを取引先へ押し下げます。求められたときに7項目すべてを一定の書式で提出できる供給者は、「試験報告書はもうお送りしました」と答える供給者より、明らかに取引しやすい相手になります。

知っておく価値のある例外が1つあります。米国内で製造されプライベートブランドで販売される製品については、製造者が証明書を発行しない限り、プライベートラベラーが証明者となります。輸出者に当てはまることはまれですが、買い手が誤って引用する場面は少なくないため、その場で正しく説明できる側でいる価値があります。

思い込み3：「出荷ごとに証明書が1通必要だ」

必要ありません。CPSC は、1通の証明書を繰り返し参照できるようにするために Product Registry（製品登録簿）を設けました。実質的変更——製造施設の変更や原材料の調達先の変更など、適合性に影響し得る変更——がない限り、同一製品の複数回の出荷を同じ証明書でカバーできます。

この定義は供給者の目で読んでください。便利さの顔をした落とし穴だからです。1つの SKU を別の工場棟へ移すことは実質的変更です。ウレタンの仕入先を替えることも実質的変更です。部品の表面処理を変えることも、おそらく該当します。2つの受注の間に黙って変更すれば、輸入者の手元にある証明書はその時点で誤りになり、通関が審査されるか製品が試験されるまで、双方とも気づきません。

CPSC は規則の中で、継続的に製造される製品について証明者は通常少なくとも年1回試験を行うと述べています。つまり、知らせずに行った変更は、長期間見つからないまま残り得るということです。

実務上の原則は1つです。実質的変更は、事後ではなく事前に輸入者へ伝えてください。事前なら、メール1通と再試験1回で済みます。伝えなければ、証明書そのものを失います。

思い込み4：「識別子は何でもよい、名称は後で揃える」

1110.11(a)(1) は、少なくとも1つの固有識別子と、現物と証明書を照合できる程度の説明を求めています。些細に見えますが、1つの製品が4つの書類でどう呼ばれているかを見ると事情が変わります。工場の型番コード、買い手の SKU、モールの商品名、外装箱の表示です。これらがずれると、通関を審査する担当者の目には、目の前の貨物のものだと一目で判断できない証明書が映ります。

最初にずれるのはたいてい寸法です。工程ごとに人手で打ち直されるからです。ある吊戸棚が、証明書では幅600 mm、外装箱では60 cm、商品ページでは23.6インチと書かれていても、誰かが換算してその結果を信用して初めて同一の製品になります。解決策は、より丁寧に入力することではありません。計測の出所を1つに絞ることです。実測した寸法を製品図そのものに記載し——目分量ではなく実際のエッジに寸法をスナップさせ——各寸法を一度だけラベル付けし、その同じ図を必要な場所すべてに書き出します。そうすれば、証明書の説明、外装箱、仕様書、商品ページが同じ数値を引き継ぎます。AI 画像生成は、それらしく見えるが実際には誤っている寸法を平気で描きます。実測ジオメトリに基づく図面ではそれが起こりません。図上の数値が計測値そのものだからです。

家具を扱っているなら、その同じ図面が、すでに仕上げてある家具仕様図を、販促用フォルダに眠らせるのではなく適合書類へ運び込む役割を果たします。

対象になるのは自社のどの製品か

供給者は「CPSC」と聞くと玩具を思い浮かべがちです。しかし対象は、委員会が執行する規則の適用を受ける完成品すべてです。このサイトを読んでいる業種でよく該当するのは、転倒防止規則の対象となる衣類収納家具（STURDY Act の要求事項を参照）、ベビーベッドおよび乳幼児用品（ベビーベッド用マットレスの寸法要件を含む）、防炎基準の対象となるマットレス、子供用家具、ライター、可搬形発電機、そして一般適合証明書（GCC）ではなく児童用製品証明書（CPC）を要する多数の児童向け製品です。

証明書は2種類、申告システムは1つです。

法令上または規則上の試験免除を主張する場合でも、証明書には適用されるすべての規則を列挙し、試験日と試験場所の代わりにその免除を明示しなければなりません。免除は記録として行う主張であり、空欄のまま残してよい箇所ではありません。

輸入者へ渡すデータ一式

• SKU ごとに固有識別子を1つ（GTIN、型番、SKU または UPC）。外装箱、仕様書、商品ページと一致させる
• 材質と実測寸法を含む製品説明。単位系を統一し、同一の元図までたどれること
• 製造者の法人名と製造拠点の完全な番地。商社のオフィス住所ではないこと
• 製造拠点の連絡用電子メールと電話番号
• 製造の年月。数日にまたがる生産の場合は開始日
• 証明書が依拠するすべての試験機関の名称、完全な番地、電子メール、電話番号
• 適用される規則ごとの直近の試験日
• 適用される規則を個別にすべて列挙。玩具が含まれる場合は ASTM F963 の該当条項も各々記載
• 実質的変更（拠点の変更、原材料調達先の変更）の書面通知を、該当受注の出荷前に提出
• この書類を担当し、1営業日以内に回答する自社の担当者名

よくある質問

CPSC eFiling はいつから義務化されましたか。

2026年7月8日からで、CPSC 規則の対象となり証明が求められる消費者製品および物質に適用されます。外国貿易地域から消費または蔵置のために引き取られる製品は2027年1月8日からです。いずれの日付も、2025年1月8日に Federal Register に公布された最終規則の DATES 欄によります。

CPSC の証明書を申告するのは中国の工場ですか、米国の輸入者ですか。

米国外で製造された貨物については、16 CFR 1110.7(a) が義務を輸入者に課しており、輸入者が完成品の証明者です。工場は申告しません。工場は申告が依拠する製造と試験の事実を提供します。そして実務では、供給契約によって不正確なデータの結果が工場へ戻ってきます。

出荷のたびに新しい証明書が必要ですか。

必要ありません。実質的変更——製造施設の変更や原材料の調達先の変更など、適合性に影響し得る変更——がない限り、同一製品の複数回の出荷に同じ証明書を参照できます。

証明書と外装箱と商品ページの食い違いを防ぐには。

仕様を打ち直す場所の数を減らしてください。実測した製品図面を唯一の出所とし、証明書の説明、外装箱の表示、見積書、商品ページの寸法をすべてその図面から取ります。この用途に作られたツールは実際のエッジまで計測し、送り先ごとに必要な寸法で同じ注記付き図面を書き出します。矢印を引いて好きな数値を打ち込めるだけの写真編集ソフトとは、役割が違います。

試験報告書があれば CPSC eFiling の要件を満たしますか。

満たしません。試験報告書は証明書を裏付けるものですが、eFiling が送信するのは 16 CFR 1110.11 が定める証明書のデータ一式です。製品の特定、適用されるすべての規則、証明者と記録保管者の連絡先、製造の日付と場所、試験の日付と場所、そして宣誓が含まれます。

出典・参考資料

• Federal Register 2025年1月8日 —— CPSC 最終規則「Certificates of Compliance」。2026年7月8日および2027年1月8日の適用開始日と 16 CFR part 1110 の全文を含む
• eCFR —— 16 CFR part 1110「適合証明書」。誰が証明するか、証明書の記載事項、eFiling の様式要件
• eCFR —— 16 CFR part 1107。児童向け製品の製品証明に関する試験および表示
• 15 U.S.C. 2063 —— 消費者製品安全法 section 14。GCC と CPC の双方の根拠となる証明義務