Umiiral pa rin ang duty-free na komersyal na sample. Ang wala na ay ang shortcut sa clearance na dating nagdadala nito papasok ng Estados Unidos. Simula 29 Agosto 2025, ang sample na nagkakahalaga ng $60 ay may kaparehong entry treatment sa lalagyang nagkakahalaga ng $60,000, at nalaman ito ng karamihan sa mga supplier sa email ng broker sa halip na sa anunsyo ng pagbabago sa panuntunan.
Binago ng iisang pagbabagong iyon kung paano dapat ipadala ang mga sample, dahil tumigil nang maging estratehiya sa customs ang "maliit at mura". Narito ang apat na ruta na talagang matatahak ng isang sample, kung ano ang hinihingi ng bawat isa sa iyong mga dokumento, at isang matrix na magsasabi sa iyo kung nasaang ruta ka bago pa lumabas ng pabrika ang kahon.
Ano ang ibig sabihin ng duty-free na komersyal na sample sa customs
Ang komersyal na sample ay kalakal na ipinapadala para lamang manghingi ng order para sa uri ng produktong kinakatawan nito — hindi para ibenta, hindi para gamitin, at sa karamihan ng rehimeng pang-customs ay sinasadyang markahan o sirain upang hindi na ito magamit.
Ang huling sugnay na iyon ang madalas laktawan ng mga supplier. Hindi nagmumula sa mababang halaga lamang ang duty-free na pagtrato. Sa dalawang merkadong pinakamahalaga sa mga exporter, nagmumula ito sa pagiging walang silbi ng kalakal para sa anumang layunin maliban sa pagpapakita.
| Tanong | Estados Unidos | European Union |
|---|---|---|
| Batayang legal | HTSUS 9811.00.60 | Council Regulation (EC) No 1186/2009, Article 86 |
| Pagsusulit sa pagiging kwalipikado | Anumang sample na "hindi hihigit sa $1 ang halaga ng bawat isa, o minarkahan, pinunit, binutasan, o kung hindi man ay ginawan ng paraan upang hindi na angkop ibenta o gamitin maliban bilang sample" | Mga sample na "walang gaanong halaga" na "magagamit lamang para manghingi ng order para sa uri ng produktong kinakatawan nila" |
| Antas ng tungkulin | Free | Libre sa import duties |
| Pagtrato sa mismong kalakal | Kailangan maliban kung ang sample ay nagkakahalaga ng $1 pababa | Maaaring hilingin ng awtoridad na gawing permanenteng hindi magamit ang kalakal — punit, butas, o may malinaw at hindi mabuburang marka |
| Paggamit pagkarating | Para lamang manghingi ng order para sa mga produkto ng ibang bansa | Hindi maaaring ibenta o ilipat |
| Deklarasyon | Kailangan ng formal o informal entry | Laging kailangang isumite ang customs declaration, kahit walang bayad ang kalakal |
Ito ang pangungusap na sulit tandaan: ang komersyal na sample ay hindi maliit na padala, kundi padalang sinadyang gawing walang halaga para sa anumang layunin maliban sa pagpapakita.
Kapag malinaw iyan, kusang naresolba ang halos lahat ng pagtatalo tungkol sa sample. Ang buyer na nagsasabing "sample na lang ang ilagay, isang dolyar ang halaga" ay humihingi ng maling deklarasyon. Ang buyer na nagsasabing "putulan mo ng sulok ang tela at tatakan mo ng SAMPLE" ay humihingi ng eksaktong inaasahan ng panuntunan.
Sarado na ang pinto ng de minimis. Hindi ang linya ng duty-free
Dalawang magkaibang bagay ang napagkakamalang iisa, at ang pagkakamaling iyon ang dahilan kung bakit naiiwan ang mga kahon.
Sinuspinde ng Executive Order 14324 na may petsang 30 Hulyo 2025 ang administratibong exemption sa ilalim ng 19 U.S.C. 1321(a)(2)(C) para sa kalakal ng lahat ng bansa simula alas-12:01 ng madaling araw, 29 Agosto 2025. Tuwiran ang gabay ng CBP sa mga filer, ang CSMS #66065494, tungkol sa mekanika: tinatanggihan ng ACE ang lahat ng Section 321 manifest filing, tinatanggihan ng ACE ang entry type 86 cargo release transaction, at kailangan na lamang magsumite ng mga filer ng formal o informal entry na bayad na ang lahat ng naaangkop na duties, buwis, at singil. Noong 24 Hunyo 2026 isinulat ng CBP ang suspensyon sa mga regulasyon nito nang walang taning — bawat padalang nagkakahalaga ng $800 pababa na dumarating sa anumang moda maliban sa international postal network ay kailangan nang gumamit ng formal o informal entry.
Basahing mabuti, dahil hindi sinasabi roon na naging dutiable na ang duty-free na komersyal na sample. Nakasulat pa rin ang "Free" sa HTSUS 9811.00.60. Ang natapos ay ang daan ng clearance, hindi ang pagtrato sa taripa. Lumipat ang gastos ng isang sample mula sa kolum ng tungkulin patungo sa kolum ng brokerage at datos — ang kolum na hindi binabadyet ng mga supplier at hindi na maaayos kapag nasa ere na ang kahon.
Senaryo A: hindi kailanman ibebenta muli ng buyer
Ito ang karaniwang kaso — swatch, hiwang seksyon, isang bisagra, isang tile na binasag ang sulok. Ang ruta ay HTSUS 9811.00.60 at ang bayad sa pagpasok ay dapat halatang hindi na angkop ibenta ang kalakal.
Ganito ang ibig sabihin niyan sa pabrika: putulan, butasan ng drill, tusukan, o tatakan nang hindi mabubura ang kalakal bago iempake, at gawin ito sa bahaging makikita ng opisyal ng customs nang hindi binubuksan ang buong karton. Hindi magkapareho ang pagmarka sa labas ng kahon at ang paggawa sa mismong kalakal. Kung tela ang produkto mo, gupitin sa sukat na walang makakapagtahi. Kung hardware, butasan. Kung tapos nang produktong pangkonsyumer na tuluyang masisira kapag sinira, wala ka sa Senaryo A — nasa Senaryo B ka.
Ang commercial invoice ang may dala ng claim. Karaniwang gusto ng mga broker na nasa mismong dokumento ang mga salita sa halip na nakabaon sa email — ang subheading, ang katotohanang sample ang kalakal para manghingi ng order, at ang tunay na halaga. Hindi pormalidad ang huling puntong iyon: ang $1 na threshold sa taripa ay alternatibong pagsusulit, hindi halagang malaya mong iimbento para sa $180 na sample na sinira mo. Ang pagtrato ang iyong ini-claim, o ang halagang dolyar. Hindi pareho.
May gastos pa rin sa entry at sa trabaho ng klasipikasyon sa likod nito ang duty-free na komersyal na sample sa rutang ito, kaya may tunay na ginagawa ang deskripsyong ibinibigay mo. Ibigay sa broker ang model number, ang materyal, at ang aktwal na sukat sa halip na "furniture parts", at gamitin ang parehong numerong lumalabas sa iyong export spec sheet at sa karton. Ang sample na iba ang sinasabi ng invoice at iba ang sinasabi ng shipping marks ng export carton ang pinakamabilis na paraan para umani ng document review.
Senaryo B: kailangan itong subukin ng buyer, kaya hindi ito maaaring sirain
Kailangan ng QC lab ng buyer ng buong upuan para sa load test. Kailangan ng hardware buyer ng lock cylinder na talagang umiikot. Hindi mo ito maaaring butasan at hindi mo ito maaaring putulan, kaya wala kang maaasahan sa ikalawang bahagi ng 9811.00.60 at katawa-tawa na ang pagsusulit na $1. Dalawang matapat na ruta ang natitira.
Bayaran ang tungkulin sa normal na entry. Ideklara ang tunay na transaction value — kung libre ang sample, ideklara ang halagang magkakaroon ito kung ibinenta — at hayaang lumusot bilang ordinaryong kalakal. Sa karamihan ng padalang kasinlaki ng sample, maliit ang tungkulin kumpara sa freight, at nabili mo na ang katiyakan.
O gumamit ng temporary importation under bond, kung talagang babalik ang kalakal. May linya ang taripa para eksakto rito: HTSUS 9813.00.20, "Mga sample na para lamang gamitin sa pagkuha ng order para sa merchandise", na pinapapasok nang "Libre, sa ilalim ng bond, gaya ng itinatakda sa U.S. note 1 ng subchapter na ito". Umiiral ang bond dahil inaasahang aalis muli ang kalakal, kaya bagay ito sa showroom set o demonstration unit at hindi bagay sa sample na balak itago ng buyer at sirain sa pagsusuri.
Komersyal ang pagpili sa dalawa, hindi legal. Kung gastos sa benta ang sample na tinanggal mo na sa libro, bayaran ang tungkulin. Kung $4,000 na makina itong lalabas para sa dalawang linggong subok, i-bond ito. Nagkakamali ang mga supplier kapag itinuturing nilang regalo ang mamahaling test unit, tapos makikipagtalo sila sa opisyal ng customs tungkol sa imbentong halaga.
Senaryo C: papasok ang sample sa European Union
Pinapapasok ng Article 86 ng Regulation 1186/2009 ang mga sample na walang gaanong halaga nang libre sa import duties, at pinapayagan nitong hilingin muna ng pambansang awtoridad na gawing permanenteng hindi magamit ang kalakal. Tatlong praktikal na pagkakaiba ito sa ruta ng Estados Unidos.
Laging kailangan ng deklarasyon. Malinaw ang pahayag ng Finnish Customs: laging kailangang isumite ang customs declaration para sa mga sample, kahit walang binayaran ang kompanya para sa produkto at kahit walang gaanong halaga ang kalakal. Hindi kailanman nangangahulugang "walang papeles" ang "libre".
May kasamang restriksyon ang relief na tumatagal pagkalampas ng clearance. Ang kalakal na idineklara sa ilalim ng Article 86 ay hindi maaaring ibenta o ilipat. Kung balak ng buyer mo na ipwesto sa showroom ang sample at ibenta ito sa dulo ng season, maling deklarasyon ang Article 86.
Bahagi ng pagsusulit ang dami — saklaw ng relief ang daming kailangan sa paghahanap ng order. Maliit na order ang sampung piraso ng isang SKU, at ganoon ito ituturing.
Nasa ibang bahagi ng parehong regulasyon ang mga kalakal para sa trade fair: ang maliliit na sample na gawa sa labas ng European Union at nakalaang mag-anunsyo ng kalakal sa isang eksibisyon ay nasa ilalim ng Articles 90 to 94, na may sariling kondisyon sa halaga at dami kaugnay ng laki ng kaganapan. At hindi awtomatikong VAT relief ang duty relief — magkahiwalay ang pagpapasya sa dalawa, kaya kumpirmahin ang pagtrato sa import VAT sa awtoridad ng destinasyon bago mangako sa buyer ng libreng landed sample.
Senaryo D: pupunta sa fair ang sample at uuwi
Para sa set ng display sample na tatawid sa ilang hangganan at babalik, kadalasang mas mura ang ATA Carnet kaysa sa apat na hiwalay na temporary entry. Inilalarawan ito ng International Chamber of Commerce bilang internasyonal na dokumentong pang-customs na nagpapahintulot ng duty-free at tax-free na pansamantalang pag-import nang hanggang isang taon, tinatanggap sa halos 80 bansa at teritoryong pang-customs, at walang deposit na naiiwan sa customs habang nasa pansamantalang admisyon.
Bagay ito sa mga exhibition set at demonstration equipment, at hindi ito bagay sa anumang balak mong iabot sa buyer — ang buong lohika ng carnet ay aalis muli ang kalakal sa parehong kalagayan.
Matrix ng desisyon
| Ang sitwasyon mo | Ruta | Gagawan ba ang kalakal? | Ang aktwal mong babayaran | Ang sumisira rito |
|---|---|---|---|---|
| Hiwa, swatch, o bahaging itatago ng buyer (US) | HTSUS 9811.00.60 | Oo — putulan, butasan, o tatakan bago iempake | Entry at brokerage, walang tungkulin | Hindi ginawan ang kalakal, imbentong halagang $1 |
| Gumaganang unit na susubukin at itatago ng buyer (US) | Normal na entry, bayad ang tungkulin | Hindi | Tungkulin kasama ang entry | Pagdedeklara ng halagang parang regalo |
| Mamahaling unit na babalik pagkatapos ng subok (US) | HTSUS 9813.00.20, under bond | Hindi | Bond kasama ang entry | Walang re-export, o walang patunay nito |
| Sample na walang gaanong halaga papuntang European Union | Reg. 1186/2009 Art. 86 | Madalas hinihingi ng awtoridad | Entry, tinanggal ang tungkulin | Pagbebenta o paglilipat nito sa bandang huli |
| Exhibition set na tatawid sa ilang hangganan | ATA Carnet | Hindi | Singil sa carnet at garantiya | Pag-iwan ng kalakal sa isang merkado |
Ano talaga ang napupunta sa mga papeles
Halos bawat sample na naaantala ay naaantala dahil sa deskripsyon, hindi dahil sa tungkulin. Kailangan ng entry ng deskripsyong sapat ang linaw para maiklasipika, at ang taong sumusulat nito ay kadalasang tagapag-ugnay na hindi pa nakakakita ng produkto.
Tatlong bahagi ang nagpapasya sa kalalabasan. Ang halaga ay dapat tunay na transaction value, o ang halagang magkakaroon ang kalakal kung ibinenta. Ang deskripsyon ay dapat magpangalan ng materyal, modelo, at sukat — nakakaraos sa review ang "aluminium extrusion profile, 40 x 40 mm, 6063-T5, 300 mm ang haba" sa paraang hindi kaya ng "metal sample". Ang dami ay dapat magmukhang panghingi ng order sa halip na pang-stock ng istante.
Dito rin dapat magkasundo ang sample at ang mga dokumento sa benta. Kung 300 mm ang sabi ng invoice at 305 mm ang sabi ng drawing na ini-email mo, iniabot mo na sa opisyal ng customs, sa QC inspector, at sa bandang huli ay sa claims department ang parehong diskrepansyang matuturo nila. Hindi mas magandang litrato ang solusyon. Ang solusyon ay ang pagkandado ng tunay at nasukat na dimensyon sa mismong imaheng tinitingnan ng buyer — sukatin hanggang sa tunay na gilid, lagyan ng isang label ang bawat dimensyon, i-export ang parehong diagram sa anumang laking kailangan ng bawat channel — para ang linya sa invoice, ang marka sa karton, ang quotation, at ang approval sheet ay iisang numero ang sinasabi. Ang kasangkapang gumuguhit lamang ng arrow na mukhang tama sa ibabaw ng litrato ay nag-iimbento ng numerong maganda basahin pero walang tinutugma; hindi ito magagawa ng diagram na binuo mula sa nasukat na geometry, dahil sa mismong pagsukat nanggaling ang numero.
Ang mga supplier na may mahigpit na proseso ng made-to-measure na order ay mayroon na ng halos lahat nito. Kung sariling karton ang padala ng sample, sukatin ang kartong iyon laban sa karaniwang sukat ng carton box sa halip na kung ano man ang nakalapag sa sahig, para hindi tahimik na maging mas mahal ang dimensional weight kaysa sa mismong sample.
Checklist bago ipadala ang sample
- Napagpasyahan na kung alin sa apat na ruta ang sample na ito, bago iempake
- Nagawan na ang kalakal (pinutol, binutasan ng drill, tinusok, o tinatakan nang hindi mabubura) kung nakasalalay dito ang duty-free na claim
- Nakikita ang ginawa nang hindi binubuksan ang buong karton
- Nakasaad sa commercial invoice na sample ang kalakal para manghingi ng order, kasama ang subheading ng taripang ini-claim
- Ang idineklarang halaga ay tunay na transaction value, o ang halaga kung ibinenta — hindi ang nakaugaliang $1
- Pinapangalanan ng deskripsyon ang materyal, modelo, at nasukat na dimensyon, na tugma sa spec sheet at sa mga marka sa karton
- Naipagtatanggol ang dami bilang sample sa halip na maliit na order
- Para sa European Union: nakumpirma nang hindi ibebenta o ililipat ang kalakal pagkatapos ng clearance
- Para sa exhibition set na babalik: nailabas na ang carnet at nakalista ang bawat item sa general list
- Nasabihan na ang buyer nang nakasulat kung sino ang importer of record at sino ang magbabayad ng entry
FAQ
Maaari pa rin ba akong magpadala ng duty-free na komersyal na sample sa US?
Oo. May Free na rate pa rin ang HTSUS 9811.00.60 para sa mga sample na hindi hihigit sa $1 ang halaga ng bawat isa, o minarkahan, pinunit, binutasan, o ginawan ng paraan upang hindi na angkop ibenta, na iniangkat para lamang manghingi ng order. Ang nagbago noong 29 Agosto 2025 ay kailangan na ng padala ng formal o informal customs entry anuman ang halaga, kaya hindi na nangangahulugang walang papeles ang duty-free.
Lumulusot pa ba nang walang entry ang sample na wala pang $800?
Hindi. Sinuspinde ng Executive Order 14324 ang de minimis exemption para sa kalakal ng lahat ng bansa simula alas-12:01 ng madaling araw, 29 Agosto 2025, at ginawang walang taning ng CBP ang suspensyon sa mga regulasyon nito noong 24 Hunyo 2026: ang mga padalang nagkakahalaga ng $800 pababa na dumarating sa anumang moda maliban sa international postal network ay kailangang gumamit ng formal o informal entry.
Kailangan ko bang sirain ang sample para makakuha ng duty-free na pagtrato?
Kung mahigit $1 lamang ang halaga ng sample at ini-claim mo ang probisyon ng US para sa sample. Ang paggawa sa kalakal — minarkahan, pinunit, binutasan, o ginawang hindi na angkop ibenta — ay alternatibo sa pagsusulit sa halagang $1, hindi dagdag na hakbang sa ibabaw nito. Sa European Union, maaaring hilingin ng awtoridad na gawing permanenteng hindi magamit ang mga sample sa pamamagitan ng pagpunit, pagbubutas, o hindi mabuburang pagmamarka.
Kailangan ba ng customs declaration ang mga libreng sample sa European Union?
Oo. Sabi ng Finnish Customs, laging kailangang isumite ang deklarasyon para sa mga sample, kahit walang binayaran ang kompanya para sa produkto at kahit walang gaanong halaga ang mga ito. Ang relief sa ilalim ng Article 86 ay ini-claim sa deklarasyong iyon, at may kasama itong restriksyon: hindi maaaring ibenta o ilipat ang kalakal pagkatapos.
Anong halaga ang dapat kong ilagay sa sample na ibinigay ko nang libre?
Ang halagang magkakaroon ang kalakal kung ibinenta, hindi zero at hindi simbolikong $1. Ang halatang mas mababa sa tunay na halaga ang nagpapalit sa rutinang sample entry tungo sa usapang may multa.
Mga Pinagkunan at Sanggunian
- USITC Harmonized Tariff Schedule — subheading 9811.00.60, mga sample na hindi hihigit sa $1 ang halaga ng bawat isa o ginawan ng paraan upang hindi na angkop ibenta, Free ang tungkulin
- USITC Harmonized Tariff Schedule — subheading 9813.00.20, mga sample na para lamang gamitin sa pagkuha ng order, libre sa ilalim ng bond
- U.S. Customs and Border Protection, CSMS #66065494 — gabay sa suspensyon ng duty-free na de minimis treatment para sa lahat ng bansa, epektibo 29 Agosto 2025
- Federal Register, 24 Hunyo 2026 — Walang Taning na Suspensyon ng De Minimis Exemption para sa Kalakal na Dumarating sa Lahat ng Moda Maliban sa International Postal Network
- EUR-Lex — Council Regulation (EC) No 1186/2009, Articles 86 to 94 tungkol sa mga sample na walang gaanong halaga at sa mga kalakal para sa trade fair
- Finnish Customs — Mga sample ng kalakal: laging kailangan ang deklarasyon, at ang restriksyon sa pagbebenta at paglilipat sa relief ng Article 86
- International Chamber of Commerce — ATA Carnet: duty-free at tax-free na pansamantalang pag-import nang hanggang isang taon sa halos 80 bansa at teritoryong pang-customs