EU-Maschinenverordnung 2023/1230: Was sich 2027 ändert

Die EU-Maschinenverordnung 2023/1230 ist kein Papierkram, den Sie bis Dezember 2026 liegen lassen können. Am 20. Januar 2027 ersetzt sie die Maschinenrichtlinie vollständig, ohne Übergangsfrist — und was in einem Audit zuerst durchfällt, ist selten das CE-Zeichen am Gehäuse. Es ist die Frage, ob die technische Dokumentation die von Ihnen erklärten Maße und Sicherheitsdaten belegen kann.

Hier steht, was sich tatsächlich ändert, welche Daten in den Projektplan gehören und welche Unterlagen ein Maschinenexporteur bereithalten muss, bevor der Container den Hof verlässt.

EU-Maschinenverordnung 2023/1230 auf einen Blick

Die Verordnung behält die grundlegenden Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen der Richtlinie bei und ergänzt Pflichten zu Software, Cybersicherheit und Produktkategorien mit höherem Risiko. Für einen Lieferanten liegt der praktische Unterschied darin, was die Dokumentation enthalten muss und in welchem Format Anleitung und Erklärung geliefert werden dürfen.

Zwei Zahlen zeigen die Größenordnung. Erwägungsgrund 27 der Verordnung hält fest, dass rund 98 % der Unternehmen im Maschinensektor kleine und mittlere Unternehmen sind — es ist also keine Regel nur für große OEMs. Und nach Artikel 6(9) müssen die EU-Staaten der Kommission regelmäßig Daten zu Unfällen und Gesundheitsschäden durch Maschinen melden: Die Sicherheitsbilanz eines Modells wird im gesamten Binnenmarkt sichtbar.

Die Zeitleiste: drei Daten, nicht eines

Fast jede Zusammenfassung nennt nur ein Datum. Drei sind wichtig, und eines davon ist eine Korrektur, die noch immer falsch zitiert wird.

• 29. Juni 2023 — Veröffentlichung, und 19. Juli 2023 — Inkrafttreten. Die EU-Maschinenverordnung 2023/1230 wurde im Amtsblatt L 165 veröffentlicht und trat am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung in Kraft. Ab da existiert der Text, greift aber noch nicht.
• 4. Juli 2023 — die Berichtigung (Corrigendum). Der Originaltext enthielt einen Redaktionsfehler bei den Anwendungsdaten. Eine Berichtigung setzte das allgemeine Anwendungsdatum auf den 20. Januar 2027. Wer noch „14. Januar 2027" zitiert, liest die unkorrigierte Fassung.
• 20. Januar 2027 — Anwendung, und die Richtlinie 2006/42/EC wird aufgehoben. Es gibt keine Übergangsphase, in der ein Lieferant zwischen beiden Texten wählen könnte. Ab diesem Tag werden Maschinen, die auf den EU-Markt gelangen, nach der Verordnung beurteilt.

Eine Erleichterung bleibt: Maschinen, die vor dem 20. Januar 2027 richtlinienkonform auf den EU-Markt gelangt sind, werden nicht aus dem Verkehr gezogen. Bereits im Kanal befindliche Einheiten bleiben unter altem Recht. Entscheidend ist der Akt des Inverkehrbringens, nicht das Datum auf dem Karton — das heißt aber auch: Lagervorräte in einem europäischen Lager sind die letzte Charge des alten Regimes.

Zwei Blöcke galten früher: Die Regeln zu benannten Stellen und Marktüberwachung galten bereits vor dem Hauptdatum. Deshalb kann eine benannte Stelle, die Sie für eine Baumusterprüfung nach der Richtlinie genutzt haben, schon nach der Verordnung arbeiten.

Was die technische Dokumentation nun enthalten muss (Anhang IV Teil A)

Dieser Abschnitt entscheidet still, ob eine Maschine verkauft werden darf. Die technische Dokumentation wanderte von Anhang VII der Richtlinie zu Anhang IV Teil A der Verordnung, und die Inhaltsliste ist ausdrücklich. Mindestens erforderlich:

• eine vollständige Beschreibung der Maschine und ihres Verwendungszwecks;
• die Risikobeurteilung: die Liste der anwendbaren grundlegenden Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen, die jeweils getroffenen Schutzmaßnahmen und die Restrisiken;
• Konstruktions- und Fertigungszeichnungen und -schemas des Produkts, seiner Bauteile, Baugruppen und Stromkreise;
• die Beschreibungen und Erläuterungen, die zum Lesen dieser Zeichnungen und zum Verständnis der Funktion nötig sind;
• Verweise auf angewandte harmonisierte Normen oder gemeinsame Spezifikationen und, bei nur teilweiser Anwendung, auf den angewandten Teil;
• wenn keine harmonisierte Norm angewandt wurde, die Beschreibung der sonstigen technischen Spezifikationen, mit denen jede Anforderung erfüllt wird;
• Berichte und Ergebnisse von Berechnungen, Prüfungen, Inspektionen und Untersuchungen;
• eine Beschreibung der Fertigungsmittel, die die Übereinstimmung mit der Konstruktion sichern;
• eine Kopie der Betriebsanleitung und die Informationen nach Abschnitt 1.7.4 des Anhangs III;
• gegebenenfalls die EU-Einbauerklärung und die Montageanleitung der unvollständigen Maschine sowie Kopien der Konformitätserklärungen eingebauter Produkte;
• bei Serienfertigung die internen Maßnahmen, die jede Einheit konform halten;
• und auf begründetes Verlangen einer nationalen Behörde den Quellcode oder die Programmlogik sicherheitsbezogener Software.

Die Aufbewahrungsregel wird am häufigsten übersehen: Der Hersteller muss die technische Dokumentation und die EU-Konformitätserklärung mindestens 10 Jahre nach dem Inverkehrbringen oder der Inbetriebnahme den Marktüberwachungsbehörden zur Verfügung halten.

In dieser Liste steckt eine Maßfalle. Die Punkte (c) und (d) verlangen lesbare und in sich stimmige Zeichnungen und Schemas, Punkt (g) verlangt, dass Prüf- und Inspektionsergebnisse mit den Zeichnungsangaben übereinstimmen. Der typische Fehler ist kein fehlendes Dokument, sondern eine Zeichnung, deren Maß nicht mit Typenschild, Anleitung oder Prüfbericht übereinstimmt, weil jemand die Zahl an drei Stellen neu getippt hat. Genau das verhindert ein industrielles Spezifikationsdiagramm: Der gemessene Wert wird auf der Zeichnung fixiert und übersteht Skalierung und erneuten Export, statt per Hand nachgezeichnet zu werden. Ein gemessenes und an den realen Bauteilkanten verankertes Maß hält; ein neu getipptes Maß ist eine Annahme, die auf ihren Widerspruch wartet. Den Unterschied erklärt Datenblatt oder technische Zeichnung.

Digitale Anleitung und digitale Konformitätserklärung

Die Verordnung klärt endlich, was die Richtlinie offenließ: Die Betriebsanleitung darf digital bereitgestellt werden. Das ist kein Freibrief. Artikel 10(7) stellt Bedingungen:

• Die Maschine, ihre Verpackung oder ein Begleitdokument muss angeben, wie die digitale Anleitung zugänglich ist;
• das Format muss dem Nutzer Drucken, Herunterladen und Speichern erlauben — auch wenn die Anleitung in der Maschinensoftware eingebettet ist;
• sie muss während der erwarteten Lebensdauer und mindestens 10 Jahre nach dem Inverkehrbringen online zugänglich bleiben;
• auf Verlangen des Nutzers beim Kauf muss der Hersteller die Papieranleitung innerhalb eines Monats kostenlos liefern;
• und bei Maschinen, die ein nicht professioneller Nutzer vernünftigerweise verwenden könnte, müssen die wesentlichen Sicherheitsinformationen weiterhin auf Papier geliefert werden.

Die EU-Konformitätserklärung folgt derselben Logik. Sie kann als digitales Dokument reisen — online zugänglich während der Lebensdauer und mindestens 10 Jahre — oder die Anleitung enthält eine Internetadresse oder einen maschinenlesbaren Code dorthin. Für einen Händler ändert das das Gespräch am Packzettel: „Die Erklärung liegt in der Kiste" ist nicht mehr die einzige akzeptable Antwort, „sie ist irgendwo online" aber auch nicht ausreichend.

Kennzeichnung und Typenschild: Was die Maschine zeigen muss

Die Kennzeichnung ist der Punkt, an dem Zoll oder Marktüberwachung eine physische Einheit in Minuten prüfen. Nach der Verordnung muss die Maschine mindestens tragen:

Die CE-Kennzeichnung selbst regelt Artikel 24 und darf erst nach Abschluss der Konformitätsbewertung angebracht werden — niemals vorher. Wenn Sie bereits mit den physischen Regeln des Zeichens ringen: das Minimum von 5 mm und seine Position stehen in Anforderungen an die CE-Kennzeichnungsgröße.

Wer die Pflicht trägt

Die Verordnung verteilt die Pflichten entlang der Kette, und wer über einen europäischen Importeur liefert, sollte die Grenze genau kennen.

• Hersteller — führt die Risikobeurteilung durch, erstellt die technische Dokumentation, führt die Konformitätsbewertung durch, erstellt die EU-Konformitätserklärung und bringt die CE-Kennzeichnung an. Wer unter eigenem Namen oder eigener Marke in die EU verkauft, ist Hersteller, auch ohne die Maschine konstruiert zu haben.
• Importeur — muss sicherstellen, dass der Hersteller dies getan hat, die Dokumentation für Behörden bereithalten und eigenen Namen und Kontakt auf Produkt oder Verpackung anbringen.
• Bevollmächtigter — ein Hersteller außerhalb der EU kann einen per schriftlichem Mandat bestellen. Beachten Sie die Grenze: Die Pflicht, die technische Dokumentation nach Anhang IV zu erstellen, kann nicht auf den Bevollmächtigten übertragen werden, ebenso wenig die Kernpflichten des Artikels 10(1).
• Händler — handelt mit gebotener Sorgfalt und muss die Dokumentation auf Verlangen in einer für die Behörde verständlichen Sprache vorlegen können.

Wer als Nicht-EU-Lieferant direkt verkauft, steht vor der praktischen Frage, nicht ob er einen Bevollmächtigten bestellen kann, sondern ob der europäische Kunde oder dessen Compliance-Team einen verlangt, bevor die Bestellung erteilt wird.

Bereitschafts-Checkliste

• Genaue Produktkategorien prüfen und klären, ob welche unter Anhang I Teil A oder B fallen (strengere Konformitätswege)
• Bestehende technische Dokumentation gegen Anhang IV Teil A abgleichen und Lücken markieren
• Jede Zeichnung, jedes Typenschild und jede Anleitung auf Maßkonsistenz prüfen — eine Zahl, eine Quelle
• Risikobeurteilung für Software und Cybersicherheit ergänzen, wenn eine Sicherheitsfunktion softwarebasiert ist
• Format der Anleitung festlegen und den digitalen Zugangsweg an Maschine oder Verpackung angeben
• Einen 10-Jahres-Aufbewahrungsprozess für Dokumentation und EU-Erklärung aufsetzen
• Klären, wer EU-Wirtschaftsakteur wird — Sie, Ihr Importeur oder ein Bevollmächtigter
• EU-Konformitätserklärung im Format nach Anhang V Teil A neu ausstellen
• Größe und Position der CE-Kennzeichnung in der aktualisierten Grafik prüfen
• Den 20. Januar 2027 in die Produktionsplanung eintragen, nicht in die Versandplanung

FAQ

Wann gilt die EU-Maschinenverordnung 2023/1230?

Sie gilt ab dem 20. Januar 2027. Das Datum stammt aus einer am 4. Juli 2023 veröffentlichten Berichtigung, die einen Redaktionsfehler des Originaltextes korrigierte, der den 14. Januar 2027 nannte. An diesem Tag wird die Richtlinie 2006/42/EC aufgehoben, eine Übergangsfrist gibt es nicht.

Ersetzt die Maschinenverordnung die Maschinenrichtlinie?

Ja. Die Verordnung (EU) 2023/1230 hebt die Richtlinie 2006/42/EC (und die Richtlinie 73/361/EEC des Rates) auf. Weil sie eine Verordnung und keine Richtlinie ist, gilt sie in jedem Mitgliedstaat unmittelbar ohne nationale Umsetzung — das beseitigt die länderspezifischen Unterschiede, die die Richtlinie zuließ.

Was muss die technische Dokumentation nach Anhang IV enthalten?

Mindestens: vollständige Beschreibung und Verwendungszweck, Risikobeurteilung, Konstruktions- und Fertigungszeichnungen und -schemas, die Erläuterungen zum Lesen, Verweise auf angewandte Normen, Prüf- und Inspektionsergebnisse, die Konformitätsmaßnahmen in der Fertigung, eine Kopie der Anleitung und auf Verlangen den Quellcode sicherheitsbezogener Software. Sie muss mindestens 10 Jahre verfügbar bleiben.

Darf die Betriebsanleitung nur digital sein?

Nicht ganz. Die digitale Bereitstellung ist zulässig, aber die Maschine muss den Zugang angeben, der Nutzer muss drucken, herunterladen und speichern können, die Anleitung muss mindestens 10 Jahre online bleiben, und Papier muss auf Verlangen innerhalb eines Monats kostenlos geliefert werden. Bei Produkten, die ein Nicht-Professioneller nutzen könnte, müssen die wesentlichen Sicherheitsinformationen weiterhin auf Papier mitgeliefert werden.

Was ist der häufigste Grund für eine zurückgewiesene technische Dokumentation?

Zahlen, die nicht zusammenpassen. Zeichnungen, Typenschild, Anleitung und Prüfbericht entstehen meist bei verschiedenen Personen zu verschiedenen Zeiten, und ein neu getipptes Maß kann von den anderen abweichen. Die verlässliche Lösung ist, das Neutippen zu beenden: das gemessene Maß mit deterministischer Geometrie auf der Zeichnung fixieren — Linie an die reale Kante rasten, echte Zahl eingeben, in der erwarteten Größe exportieren —, damit der Wert am Objekt verankert ist und nicht zwischen Dokumenten kopiert wird. Das ist der Unterschied zwischen einer Messung und einer Annahme, die zufällig richtig aussieht.

Braucht ein Nicht-EU-Hersteller einen Bevollmächtigten in der EU?

Nach der Verordnung ist es optional: Der Hersteller kann einen per schriftlichem Mandat bestellen. Ein in der EU niedergelassener Wirtschaftsakteur muss jedoch für das Produkt verantwortlich sein, was praktisch oft der Importeur ist. Der Bevollmächtigte kann die Pflicht zur Erstellung der technischen Dokumentation nicht übernehmen; seine Bestellung lagert die Konstruktionsarbeit also nicht aus.

Quellen und Referenzen

• EUR-Lex — Verordnung (EU) 2023/1230 über Maschinen——Volltext: Herstellerpflichten (Artikel 10), Anwendungsdaten (Artikel 54), grundlegende Anforderungen (Anhang III), technische Dokumentation (Anhang IV) und Erklärungen (Anhang V).
• Europäische Kommission — Machinery——offizielle Position: Die Verordnung gilt verbindlich ab dem 20. Januar 2027, eine Berichtigung korrigierte die Anwendungsdaten, und die Liste der Änderungen.
• EUR-Lex — Richtlinie 2006/42/EC über Maschinen——der aufgehobene Text, einschließlich der Liste nach Anhang VII, die die Verordnung ersetzt.
• EUR-Lex — Sicherheitsanforderungen an Maschinen (offizielle Zusammenfassung)——die verständliche Zusammenfassung der Verordnung (EU) 2023/1230, ihr Anwendungsbereich und die Aufhebung der Richtlinie 2006/42/EC zum 20. Januar 2027.