空隙率：50% 上限 2030 年才生效，不是 2026 年

欧洲买家问你要空隙率，你把装箱单上的纸箱尺寸发了过去。数字给错了。那是外径，而空隙率是拿箱子里面装得下的容积去算的——这个数，绝大多数出口装箱单压根就没有。

问题背后的规则是法规 (EU) 2025/40 第 24 条，也就是欧盟包装与包装废弃物法规（PPWR）。它把集合包装、运输包装和电商包装的空隙率封顶在 50%。但它不是从 2026 年 8 月开始管你的，不管上个月的推送是怎么写的。

空隙率到底量的是什么

空隙率指的是一件集合包装、运输包装或电商包装当中，没有被里面货物占据的那部分占比。按 PPWR 第 24 条，它不得超过 50%，而且义务落在填装包装的经济经营者身上——不是设计箱子或者卖箱子的那一方。

写成算式：

空隙率 =（包装容积 − 被包装产品的容积）÷ 包装容积 × 100

在有人拿它去搭表格之前，有两件事得先说清楚。

填充物算空隙。 纸屑、气垫、气泡膜、海绵和泡棉填充物、木丝、聚苯乙烯以及聚苯乙烯颗粒，全部算空的，不算内容物。你没法靠加缓冲把数字压到线下——填充物不会让箱子变小，只会把数字往错误的方向推。

官方计算方法目前还不存在。 欧盟委员会还要通过一项实施法案来确立这套计算方法，截止期限是 2028 年 2 月 12 日。在那之前，50% 是一道固定的天花板，挂在一个边界情况尚未敲定的公式上——纸板厚度、不规则形状、里面的销售包装怎么量，都还没有定论。

还有第二条规则常被和它混成一条，但两者不是一回事。第 10 条要求包装在设计上把重量和体积减到实现功能所必需的最低限度，依照附件 IV 的性能标准评估，并在技术文件中给出论证。欧盟委员会的指南文件专门用一节讲这两者的关系，它划出的这条界线值得背下来：第 10 条的最小化没有预设阈值，而第 24 条是对集合包装、运输包装和电商包装的一道 50% 硬上限。 你的销售包装是一件件个案判断的。你的运输外箱是对着一个数字判的。

PPWR 时间表：哪个日期对应哪条规则

日期	发生了什么	对出口商意味着什么
2025 年 2 月 11 日	法规 (EU) 2025/40 生效	计时开始，暂无操作层面的义务
2026 年 2 月 25 日	欧盟委员会决定把托盘缠绕膜和打包带排除在 100% 企业内部重复使用要求之外	这是重复使用目标的豁免，不是第 24 条的豁免
2026 年 3 月 30 日	欧盟委员会发布 PPWR 指南文件 C(2026) 3702 及配套 FAQ	对第 10 条和第 24 条的首份官方解读
2026 年 8 月 12 日	PPWR 在全欧盟开始适用；食品接触包装的 PFAS 限制开始执行	法规已经跑起来了，空隙率上限还没有
2028 年 2 月 12 日	确立空隙计算方法的实施法案截止日	公式变成官方口径，可被审计
2028 年	统一包装标识在全欧盟适用	另一条工作线，另一套印刷稿
2030 年 1 月 1 日	第 24 条的 50% 上限与第 10 条的最小化义务开始适用	这个数字开始咬人
2032 年 2 月 12 日	欧盟委员会复审是否收紧该限值	把 50% 当地板，别当天花板

第 24 条对自己生效日期的表述是“2030 年 1 月 1 日，或依据第 2 款通过的实施法案生效后满 3 年，以两者中较晚者为准”。如果计算方法拖过 2027 年初，上限也跟着往后挪。谁都不该拿一个还会动的日期去排模具计划。

为什么“2026 年 8 月”被安到了错的规则上

因为 2026 年 8 月 12 日是个真实存在、而且分量很重的日期：那天 PPWR 开始在全欧盟适用。欧盟委员会自己的公告，把当天到位的和没到位的说得很清楚。当天进入适用的措施是食品接触包装中的 PFAS 限制，而“减少包装废弃物产生的具体措施，例如新的空隙限值、对某些一次性塑料包装的限制或重复使用目标，将自 2030 年起适用”。

法规现在就在管。50% 上限 2030 年才管。谁拿一个 2026 年 8 月的空隙率截止期来卖合规服务，卖给你的就是个错的截止期——但这并不意味着你能白闲四年，原因在往下两节。

算一遍：三种纸箱，三种结论

拿一盏装好箱的落地灯，包装后尺寸 300 × 200 × 150 mm，放进三个包装层级里跑一遍。

包装	内部容积	内容物容积	空隙率	第 24 条
电商纸箱，内径 400 × 300 × 200 mm，装 1 盏灯	24.00 L	9.00 L	62.5%	不合规
尺寸贴合的电商纸箱，内径 330 × 230 × 175 mm，装 1 盏灯	13.28 L	9.00 L	32.2%	合规
外箱，内径 620 × 420 × 320 mm，装 8 个灯盒	83.33 L	72.00 L	13.6%	合规

这张表里能读出三件事。

装得密实的出口外箱很少是风险点。 一个二乘二乘二装法的外箱，离上限还有很大余量——这也是整箱发进分拨中心的供应商，多半什么都不用改就能过的原因。做到这一点的起点，是把外箱尺寸老老实实写出来，而不是报价单上那组凑整过的数。

风险在包裹上。 第一行不合规，不是因为箱子离谱，而是因为它比该用的规格大了一档——长多 70 mm、宽多 100 mm、高多 50 mm，分摊在三个轴向上，就足够越过 50%。

每一层是分开量的。 第三行的外箱过了，第一行没过，而真正寄到消费者手上的恰恰是第一行。第 24 条对每个包装层级各自评判，而 50% 上限够不着的那一层，由第 10 条来兜。

关于今天到底有多少空气在被运来运去：DS Smith 的《空隙经济》(Empty Space Economy) 研究于 2018 年发布，其中 34% 的全球零售业管理者承认，自己寄出的包裹至少是里面产品的两倍大。两倍大就是 50% 的空隙率——正是第 24 条画的那条线。而这些管理者里，只有 36% 曾经审视过自家包装里的空隙。

哪些算空隙，哪些不算

算作空隙	不算
产品与箱壁之间的空气间隙	被包装的产品本身
纸屑与碎纸条	产品自带的销售包装（计入内容物）
气垫与充气袋	—
气泡膜	—
海绵与泡棉填充物	—
木丝	—
聚苯乙烯板材与聚苯乙烯颗粒	—

可以这么理解：凡是你为了不让产品晃动而加进去的东西，都记在你头上。对易碎品，合规的解法是把腔体做小，而不是把它做软——对玻璃器皿、灯具和陶瓷来说，这意味着按产品尺寸做的刀模内衬，而不是一个通用箱加一袋颗粒。

两项豁免，以及那个根本不是豁免的

第 24 条划出了两种情形：

可重复使用包装，在重复使用体系内运行的。
被当作电商包装使用的销售包装——零售彩盒原样寄出，外面不再套纸箱。产品直接用自己的印刷盒发出去，就没有第二个容积要测。

还有一个一直被引错的：托盘缠绕膜和打包带并没有被第 24 条豁免。 2026 年 2 月 25 日的欧盟委员会决定，是把托盘缠绕膜和打包带从 100% 企业内部重复使用要求里拿了出来。那是重复使用目标——另一条条款，另一项义务。那份决定跟第 24 条没有任何关系。如果有供应商告诉你托盘化的运输包装不在管辖范围内，问问他读的是哪一条。

没人量过的那个尺寸：纸箱内径

2030 年为什么不等于 2029 年，原因就在这里。空隙率是拿箱子里面的容积算的。而出口单证几乎全部建立在箱子外面的容积上——纸箱外径决定装柜率、托盘码放方式和运费，所以被量、被报、被印在图上的一直是外径。两者之间差的是每个轴向上两层纸板的厚度，而没人把它记下来。

结果就是，欧盟客户现在已经开始问的问题，多数供应商答不上来——而距离必须回答还有四年。进口商正在把包装条款写进供应商协议，因为瓦楞模具、刀模内衬和纸箱规格系列是两到三年的工程，不是临时突击的合规冲刺。

解法不复杂，但它是一项测量纪律，不是一次文书作业。你规格系列里的每一个纸箱，内径都要量一次，标在图纸上外径旁边，再把装箱后的产品体积一起写上。难的是靠人工在一百个 SKU 上做完这件事，多数就死在这儿；如果有软件能把尺寸线吸附到照片里物体的真实边缘，在整套 SKU 上保持同一个比例尺，并按买家规格模板要求的尺寸导出图纸，一个纸箱就变成几分钟的事。注意量这个字——AI 图片生成器会毫不犹豫地在一个它从没量过的箱子上渲染出一个笃定的“400 mm”，而一个编造出来的内径比缺失更糟，因为缺失的那个不会被写进合同。

从标准纸箱尺寸里挑外箱，内径就会跟着规格一起到手，不用事后再倒推。

值得加进每份规格表的包装字段块

字段	单位	为什么要有它
内径长 × 宽 × 高	mm	比率的分母
外径长 × 宽 × 高	mm	运费、托盘码放方式、装柜率
纸板等级与楞型	—	解释内径与外径之间的差
装箱后产品体积	L	分子的另一半
每箱数量	pcs	把单件体积换算成内容物容积
填充物类型与体积	L	计入空隙，所以要申报
计算所得空隙率	%	答案，在买家开口之前就算好

七个字段，一张表，放进你本来就在发的出口规格表里。买家能直接从你的文件上读到这个比率，就不会再为合规问题跟你开一条沟通线。

2026 年剩下的时间该做什么

把标准规格系列里每一个纸箱的内径量出来并记录
算出出货量最大的 5 个欧盟 SKU 当前的空隙数字
标出所有超过 50% 的，以及每一个落在 40% 到 50% 之间的 SKU，2032 年的复审可能会把它们收进来
易碎品线上把散装填充物换成贴合内衬，从比率最差的那个开始
把上面那个包装字段块加进你的规格表模板
把欧盟客户合同读一遍，看有没有把 2030 年这个日期提前的包装条款
把 2028 年 2 月 12 日记进日程——实施法案落地，公式才不再是估算

常见问题

50% 空隙率规则是从 2026 年 8 月开始执行吗？

不是。PPWR 自 2026 年 8 月 12 日开始适用，但第 24 条的 50% 上限自 2030 年 1 月 1 日起适用，或者在相关实施法案生效满三年后适用，以较晚者为准。欧盟委员会关于 8 月这个日期的公告，把“新的空隙限值”列在“将自 2030 年起适用”的措施里。2026 年 8 月 12 日真正开始执行的，是食品接触包装的 PFAS 限制。

空隙率怎么算？

用包装的容积减去被包装产品的容积，再除以包装的容积，用百分比表示。一个 24 L 的纸箱里装一个 9 L 的盒装产品，比率是 62.5%。欧盟委员会最迟要在 2028 年 2 月 12 日之前发布有约束力的计算方法，所以今天算出来的任何数字都只能当规划数，不能当认证数——但等方法定下来，你手上这些 SKU 从差到好的排序不会变。

气泡膜在 PPWR 下算空隙吗？

算。气泡膜、气垫、纸屑、海绵和泡棉填充物、木丝、聚苯乙烯以及聚苯乙烯颗粒，都被当作空隙而不是内容物。往一个本来就过大的箱子里加保护性填充物，只会把比率推高，不会降下来。把腔体做小，是唯一能改变这个数字的动作。

托盘上的运输包装能豁免空隙率吗？

不能。第 24 条把集合包装、运输包装和电商包装并列写在一起。混淆来自另一项措施：欧盟委员会 2026 年 2 月 25 日的决定，把托盘缠绕膜和打包带从 100% 企业内部重复使用要求中豁免了，那是重复使用目标，不是第 24 条。两项不同的义务，两条不同的条款。

空隙率的责任在谁——供应商还是进口商？

第 24 条把义务放在填装集合包装、运输包装或电商包装的经济经营者身上。在一条出口链里，这通常是装外箱的工厂，或者打包裹的履约方，而欧盟进口商承担投放市场的义务。实际操作中，进口商会沿着合同把要求压给装箱的那一方，这也是为什么包装条款远早于 2030 年就出现在供应商协议里。想看出口商还要面对哪些别的义务，面向出口商的欧盟包装法规覆盖了同一部法规里的其他要求。